كانت الدول الأوروبية تتسابق للحصول على لقب الدولة الأولى بالرعاية فى الأقطار التابعة للدولة العثمانية لكى تحصل على الإمتيازات التى تتيح لرعاياها الدخول
والتجول وحرية التجارة من بيع وشراء ومعاملتهم معاملة متميزة عن رعايا الدولة العثمانية ومنح رعاياها الحصانات التى وصلت فى بعض الدول إلى وضع السكان الأصليين فيها إلى أدنى المراتب بالنسبة لما يتمتع به
هؤلاء الأوربيون من إمتيازات فى بلادهم وسلب المواطنيين الأصليين جميع ضمانات الحصول على حقوقهم فى حالة حدوث نزاع بينهم وبين أحد رعايا تلك الدول الأوروبية للدرجة التى أصبح لرعايا هذه الدول الأوروبية من
الحقوق داخل أقطار الدولة العثمانية أكثر مما لهؤلاء الرعايا من حقوق فى بلادهم الأوروبية ذاتها .